В нынешних кризисных условиях владелец бизнеса может попасть в ситуацию, когда нанятый им директор оставил свой пост. Или же сам владелец, совмещая этот пост с должностью гендиректора, может решить передать управление фирмой иному лицу. В этой статье мы ответим на несколько важных вопросов: может ли существовать фирма без директора, как долго руководящая должность может оставаться вакантной, какие законодательные нормы при этом нужно учитывать и к каким последствиям может привести работа фирмы без директора.
Может ли фирма быть без директора
Гендиректор, директор или иное руководящее лицо фирмы единолично исполняет функции контроля над текущей деятельностью компании. Если в организации сформирован коллегиальный исполнительный орган, то директор действует совместно с ним. В законодательстве прописано, что директор – это единственное лицо, которое может действовать от имени фирмы без получения доверенности. Другими словами, руководитель фирмы – этот тот орган, который наделяет организацию гражданскими правами и обязанностями.
Формально в законодательстве не указан срок, в течение которого фирма может работать без директора и за который нужно назначить человека на эту должность:
- При государственной регистрации новой компании;
- При увольнении (смене) директора.
Также в соответствии с законом владелец фирмы не обязан возлагать полномочия директора на одного из участников организации.
При этом сведения о лице, которое может действовать от имени фирмы без доверенности (то есть о гендиректоре или директоре), вносятся в Единый госреестр юрлиц. При государственной регистрации новой компании заявителем может быть и директор, и учредитель, то есть фирма вовсе не обязана назначать директора сразу же. А вот при внесении иных корректировок, которые необходимо отразить в ЕГРЮЛ (например, о смене директора), назначения нового руководителя избежать не удастся (ведь именно он должен выступать заявителем подобной регистрации).
Так, если в фирме произошли изменения, касающиеся фамилии, имени, отчества и должности лица, которое может действовать от имени компании без доверенности, то организация должна в установленном законом порядке сообщить об этом в налоговую службу, которая в свою очередь внесет соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.
В соответствии с установленным законом порядком в налоговую службу подается заявление о смене директора, составленное по унифицированной форме № Р14001 (утверждена Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25.01.2012). Заявление подписывает уже не прежний, а новый директор компании или иное лицо, уполномоченное быть заявителем (письмо ФНС России № ГВ-6-14/846 от 23.08.2006).
Таким образом, закон не предусматривает возможности вносить в ЕГРЮЛ только сведения об увольнении старого директора. Такие изменения должны обязательно сопровождаться сведениями о новом лице, назначенном на этот пост. Поэтому до того, как новый директор будет избран, внести корректировки в госреестр не получится.
Исходя из этого можно сделать вывод, что формально фирма может работать без директора. Однако на практике отсутствие лица, которое может действовать от имени компании без доверенности, лишает фирму возможности вести текущую работу. Например:
- Компания не сможет исполнять свои налоговые обязательства, сдавать соответствующую отчетность. А ведь за ее непредставление грозит налоговая и административная ответственность;
- Если фирма несвоевременно внесет корректировки в ЕГРЮЛ, ее могут обвинить в предоставлении недостоверной информации, а это грозит серьезными последствиями, вплоть до ликвидации компании.
Может ли фирма работать без генерального директора, когда имеется только учредитель
Единоличный учредитель фирмы вряд ли справится со всеми поставленными бизнес-задачами. При этом там, где сил одного человека будет явно мало, несколько сотрудников справятся легко и быстро. Именно поэтому большинство юрлиц формируются как объединения различного масштаба и внутренней структуры, в состав которых входят физические лица. С точки зрения законодательства гражданин, участвующий в организации юрлица, и есть учредитель.
Правовой статус учредителей различается для разных форм организации юрлиц. Вкратце остановимся на форме организации общества с ограниченной ответственностью (ООО). В России такая организационно-правовая форма является одной из самых распространенных из-за своего удобства и простоты. ООО подразумевает объединение нескольких человек для совместного использования своих ресурсов и возможностей. Участники должны прилагать совместные усилия для получения коммерческой выгоды.
Учредителем ООО может быть и физическое, и юридическое лицо, в том числе нерезидент. В законодательстве РФ нет четкого определения термина «учредитель», зато подробно описаны его права и обязанности. Понятие применяется лишь во время процедуры учреждения общества, в дальнейшем обычно используются синонимичный термин «участник».
Читайте материал по теме: Как оформить патент для ИП быстро и без ошибок
Несет ли учредитель ответственность за ООО?
Учредитель и директор ООО несут субсидиарную ответственность по обязательствам юрлица. Такая форма ответственности имеет ряд отличительных особенностей. Если управление обществом осуществляет нанятый гендиректор, на него переходит определенная доля финансовых рисков. В соответствии со статьей 44 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор отвечает перед обществом за убытки, которое оно понесло в результате его действий или бездействия.
Ответственность директора ООО по задолженностям возникает в тех ситуациях, когда имеются признаки его виновных действий или бездействия:
- Заключение сделки в ущерб интересам управляемой им организации под руководством личных интересов;
- Сокрытие сведений о нюансах сделки, неполучение одобрения участников ООО в случаях, когда такое одобрение требуется;
- Непринятие мер для получения сведений, имеющих значение при заключении сделки (к примеру, не проверены добросовестность контрагента, его лицензии, если характер деятельности подразумевает процедуру лицензирования);
- Принятие решений о совершении сделки без учета имеющихся сведений;
- Подделка, потеря, кража документов компании и пр.
В подобных случаях любой участник общества может подать иск к директору с требованием возмещения причиненного ущерба. Если руководитель сумеет доказать, что в своей деятельности он руководствовался приказами или требованиями владельца, из-за чего бизнес и стал убыточным, вся ответственность с него будет снята.
Если же должности владельца и руководителя компании совмещены, то сослаться на недобросовестного нанятого директора уже не выйдет. Непогашенные задолженности влекут за собой стопроцентную обязанность по их погашению со стороны единоличного исполнительного органа. И тот факт, что владелец и есть этот исполнительный орган, и ничьих интересов, кроме своих, он своими действиями не ущемляет, ситуации не меняет.
Показательным является определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.07.2014 по делу № А16-1209/2013. В соответствии с ним с директора-учредителя было взыскано 4,5 млн руб.
Директор владел фирмой, которая осуществляла тепло- и водоснабжение. Однако позже, в конкурсе на аренду объектов коммунальной инфраструктуры, он выставил новую организацию с точно таким же названием. В результате его действий прежняя компания потеряла возможность оказывать услуги и не выплатила задолженность по кредиту, полученному ранее. Суд признал владельца виновным в неплатежеспособности фирмы и обязал его выплатить заем из личных финансов.
Читайте материал по теме: Как уволить главного бухгалтера без лишних трудностей
Как долго может существовать фирма без директора
Рассмотрим пример: фирма без директора, который решил покинуть свой пост, еще не успела избрать другого управленца. Имеет ли руководитель право покинуть службу в таком случае? Каким образом это отразится на деятельности организации?
На днях арбитры Екатеринбурга искали ответ именно на такие вопросы. Директор одного из местных предприятий решил оставить свой пост, однако владельцы организации не успели найти ему замену. Один из членов общества решил найти доказательства того, что его компаньоны приняли незаконное решение о снятии руководителя с должности. Он считал, что такое освобождение от обязанностей должно сопровождаться одновременным назначением на этот пост другого человека.
Отсюда следует, что желание или нежелание управленца исполнять функции единоличного исполнительного органа (ЕИО) не учитывается вовсе. Он попросту обязан работать до самого момента найма нового сотрудника. Но судьи приняли иное решение: по их мнению, увольнение «старого» директора и назначение «нового» – два совершенно разных вопроса, и нерешенность одного из них никоим образом не влияет на решение по второму. Иными словами, судьи подтвердили, что директор имел полное законное право сложить с себя обязанности ЕИО, не дожидаясь выбора нового управленца.
Обратите внимание: если учредитель фирмы надеется, что он сможет взять на себя управление после ухода директора, поскольку в момент изначальной регистрации организации он уже действовал таким образом безо всяких доверенностей, то он глубоко заблуждается. Теперь таких прав у него нет, поскольку он не был наделен полномочиями ЕИО в порядке, установленном законодательно. Таким образом, представлять компанию, не получая для этого специальных доверенностей, может только официально назначенный руководитель.
Воплотить все это в жизнь сложнее. И речь тут не о том, как проводить процедуру освобождения от должности в соответствии с трудовым законодательством. Тут как раз все просто, поскольку действуют правила статьи 280 ТК РФ. В соответствии с ними директор может покинуть пост досрочно, поставив учредителей в известность не меньше чем за 30 календарных дней.
Обратите внимание: подавая уведомление об оставлении поста, директор должен не только сообщить о самом факте увольнения, но и потребовать созвать общее собрание по данному вопросу. Если руководитель обоснованно подозревает, что это требование будет проигнорировано учредителями, он может ускорить процесс. Для этого ему необходимо приложить к извещению заявление на уход по собственному желанию и направить пакет документов заказным письмом с описью вложения в адрес учредителей. После месяца ожидания руководитель сможет избавиться от полномочий в соответствии со статьей 80 ТК РФ. Ему останется лишь выпустить приказ о собственном увольнении и записать это в своей трудовой книжке.
Однако даже четкого и тщательного следования этой процедуре явно мало. Ведь покинувший пост таким способом директор будет по-прежнему фигурировать в ЕГРЮЛ как ЕИО компании. Каким же образом можно скорректировать реестр, если экс-руководитель уже оставил пост, а новый еще не был назначен?
Зафиксирована ситуация, когда адвокат, обслуживающий управленца, который уволился из организации и хотел удалить сведения о себе из ЕГРЮЛ, несмотря на отсутствие сведений о новом управленце, запросил сведения о правомочности действий самих регистраторов. Те в свою очередь ответили, что формат и нормы оформления документов, которые подаются в орган регистрации, таковы, что их можно оформить только в отношении лица, оставляющего свой пост, безо всякого учета сведений о человеке, который займет вакантную должность в будущем.
Читайте материал по теме: Как закрыть ООО с долгами: 5 действенных способов
В случае необходимости можно воспользоваться опытом этого юриста и направить в налоговую службу такой запрос. Ответ на него станет хорошим подспорьем для того, чтобы проблема решилась в пользу бывшего управленца. Продумать это стоит загодя, еще при составлении протокола тематического общего собрания и уведомления об оставлении поста по собственному желанию. В нем можно прописать, что директор оставляет свой пост не сразу после окончания сбора, а позже. Тогда, подавая документацию, он еще будет при должности и сможет правильно оформить свой уход. Эту же дату необходимо прописать и в заявлении об увольнении, и в приказе.
Предваряя отнесение требуемой документации (в частности, формы Р14001) к налоговикам, увольняющийся управленец обязан нотариально заверить свое заявление по этой форме. При проведении этой процедуры он вряд ли столкнется с весомыми препонами. В соответствии с юрпрактикой нотариусы чаще всего запрашивают у увольняющихся управленцев только основные документы – написанное, но не подписанное заявление в правильной форме (Р14001), только что полученную выписку из ЕГРЮЛ, устав компании, ее ОГРН, ИНН и КПП, а также протокол выбора обратившегося лица на должность директора. Если во всех бумагах фигурирует одно и то же лицо (обратившийся к нотариусу заявитель), то нотариус не станет задавать лишних вопросов и сразу же удостоверит подпись на бумаге. После этого руководителю необходимо будет отнести документы в ЕГРЮЛ.
Проблему исключения персональных данных увольняющегося управленца из госреестра юрлиц тоже можно решить. Некоторые юристы полагают, что вычеркнуть запись о «старом» директоре, не внося данные о «новом», можно. Для этого необходимо проставить соответствующие числа в протоколе и грамотно заполнить документ по форме Р14001. В этом случае, по словам сотрудника одного из отделов госрееста Московской области, увольняющийся управленец должен подписать только Лист К о сложении с себя полномочий: в пункте 1 прописывается код 2, а лист об отдаче должностных обязанностей новому управленцу и вовсе остается пустым.
Если работники реестра отказываются принимать документы увольняющегося директора, он может подать в суд и потребовать от компании исключения записи о нем из госреестра. В судебной практике по этому вопросу есть соответствующие примеры. Бывшим руководителям не раз удавалось через суд исключить свои персональные данные из ЕГРЮЛ с помощью оспаривания решений самих сотрудников-регистраторов. Тогда судьи решили, что после оставления должности бывший управленец не может считаться ЕИО компании, работать от ее имени без дополнительных документов и управлять ее текущей деятельностью.
В соответствии с законами об информации и о защите персональных данных в госреестр должны вноситься только правдивые сведения, которые соответствуют действительным обстоятельствам. Субъект этих сведений, то есть увольняющийся директор, может потребовать от ИФНС уточнить, заблокировать и уничтожить их.
В результате судьи постановили, что наличие записи в ЕГРЮЛ о лице как о действующем ЕИО фирмы, который на деле таковым вовсе не является и официально уведомил об этом, – это следствие незаконного бездействия чиновников-регистраторов. Суд обязал налоговиков вычеркнуть недостоверные сведения из госреестра.
Тот факт, что исключение из ЕГРЮЛ данных об ушедшем управленце без включения новых сведений о другом лице, занявшем эту должность, отдельно в законодательстве не оговорено, не является поводом для того, чтобы отказывать бывшему управленцу.
Как мы поняли, фирма без директора имеет право на существование в случае, если руководитель уже сложил с себя полномочия, а учредители еще не успели найти ему замену. Но даже если все указанные выше действия выполнить удалось, возникает новая проблема: в госреестре в разделе о количестве физлиц, которые могут представлять юрлицо не по доверенности, будет стоять «0».
Получается, что представлять компанию без получения специальных на то разрешений не может ни одно лицо. Это практически лишает фирму без директора способности функционировать – сдавать налоговую отчетность, выстраивать отношения с банками и пр. Да и завизировать саму заявку на внесение корректировок в ЕГРЮЛ может исключительно управляющий.
Не стоит рассчитывать, что директорские функции после ухода бывшего руководителя сможет выполнять владелец – мол, изначально при регистрации фирмы он представлял ее безо всяких разрешений. Как уже отмечалось выше, участник, не избранный ЕИО в законодательно установленном порядке, попросту не имеет таких прав. Представлять компанию без дополнительных бумаг может только назначенный управленец.
Выходит, что с точки зрения закона тот факт, что «старый» управленец сложил с себя полномочия, вовсе не обязательно должен привести к избранию нового. Следовательно, гипотетически фирма без директора имеет право на существование. И если оставляющий пост руководитель заботится только о своем собственном спокойствии (например, об отсутствии его «привязки» к фирме в ЕГРЮЛ), то проблему можно решить как минимум двумя путями, описанными выше.
Однако если бывший директор не желает создавать компании дополнительных проблем, ни один из указанных выше способов расторжения отношений не подходит. Ведь вносить в ЕГРЮЛ сведения о том, что фирма работает без директора, может только этот самый директор. Следовательно, прекратить полномочия руководителя без одновременного назначения нового управленца невозможно.
Читайте материал по теме: Как сделать «нулевую» отчетность
Может ли существовать фирма без директора и бухгалтера
Правильно созданная бухгалтерская служба является залогом плодотворной работы любого предприятия среднего или крупного бизнеса. А вот в случае с малой фирмой в ее небольшом штате должность главбуха может отсутствовать. С одной стороны, это позволит компании значительно снизить свои расходы, что для небольших фирм немаловажно, с другой – это может создать дополнительные сложности при работе с документами, которые может визировать только главбух.
Российское законодательство предусматривает ряд случаев, в которых должность главбуха в компании может отсутствовать. Эта норма закреплена в статье 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Он предусматривает отсутствие главного бухгалтера на предприятиях, являющихся малыми и средними формами бизнеса. Относится ли конкретная фирма к малому или среднему бизнесу, можно выяснить из другого Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В нем прописаны главные параметры: среднегодовое число работников, годовой оборот, стоимость всех активов фирмы.
Безусловно, по прошествии определенного времени любые показатели могут корректироваться. Так, фирма может освоить новый товар, ее прибыль может увеличиться. Если существенный прирост будет фиксироваться два года подряд, предприятие утратит статус малого или среднего, что повлечет за собой изменения в штатном расписании фирмы.
Функции главного бухгалтера на предприятии может выполнять человек, числящийся как просто бухгалтер. Для этого необходимо указать в его должностных инструкциях соответствующие функции и выпустить приказ директора, позволяющий бухгалтеру подписывать первичную документацию. Это может вызвать некоторые проблемы во взаимоотношениях с контрагентами, которым придется каждый раз предъявлять соответствующие документы.
Поэтому многие фирмы предпочитают принимать на работу одного человека на пост именно главного бухгалтера. Стоит отметить, что такая практика нарушает правила бухгалтерского учета, и, если в компанию нагрянет проверка, это может привести к серьезным штрафам и другим санкциям.
Хорошим вариантом может стать заключение договора с ИП на оказание бухгалтерских услуг, то есть привлечение контрагента к работе на подряде. Нельзя забывать, что подобный договор можно составлять только с индивидуальным предпринимателем. Если подписать такой же контракт с частным лицом, любая комиссия мгновенно переквалифицирует его в трудовую договоренность и выпишет компании штраф.
Еще одна возможность – сосредоточение «бухгалтерской власти» в руках руководителя (директора) предприятия (что не применимо к фирмам без директора). Закон этого не запрещает. Причем на практике все бухгалтерские обязанности может исполнять помощник директора, а самому руководителю останется лишь внимательно проверять и подписывать документацию – ведь он будет нести за нее полную ответственность.
При выборе механизма бухгалтерского обслуживания необходимо учитывать особенности каждого законодательно разрешенного варианта и стараться избежать возможных нарушений.
При этом не забывайте, что, какую бы схему бухучета вы ни выбрали, директор будет являться единственным гарантом разрешения на осуществление коммерческой деятельности. Таким образом, фирмы без директора вести такую работу не могут.
